Załącznik do Zarządzenia Nr 22/2003
Wójta Gminy Świnice Warckie
z dnia 20 sierpnia 2003r.
REGULAMIN
ORGANIZACYJNY
URZĘDU GMINY ŚWINICE WARCKIE
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1. 1. Regulamin organizacyjny zwany dalej
regulaminem określa szczegółową organizację wewnętrzną oraz tryb pracy i zasady
funkcjonowania Urzędu Gminy Świnice Warckie. Stanowi
on podstawę organizacyjnego działania dla kierownika urzędu oraz zatrudnionych
w nim pracowników.
2.
Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
1)
regulaminie – należy
przez to rozumieć Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Świnice
Warckie,
2)
urzędzie – należy
przez to rozumieć Urząd Gminy Świnice Warckie,
3)
wójcie – należy
przez to rozumieć Wójta Gminy ,
4)
sekretarzu – należy
przez to rozumieć Sekretarza Gminy,
5)
skarbniku – należy
przez to rozumieć Skarbnika Gminy,
6)
kierowniku Urzędu
Stanu Cywilnego – należy przez to rozumieć Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego
7)
pracowniku – należy
przez to rozumieć pracownika samorządowego,
8)
stanowisku – należy
przez to rozumieć samodzielne, merytoryczne stanowisko pracy jako komórkę
organizacyjną, jedno lub wieloosobową.
§ 2. Regulamin
określa całość rozwiązań służących sprawnej obsłudze interesantów
oraz prawidłowemu funkcjonowaniu urzędu gminy, a w szczególności:
1)
strukturę
organizacyjną urzędu i zakres działania stanowisk pracy,
2)
funkcje
kierownicze w urzędzie oraz zasady ich wykonywania,
3)
zasady aprobaty
pism i decyzji,
4)
zasady
wykonywania kontroli wewnętrznej.
Rozdział II
Zakres działania i zadania urzędu
§ 3.
1. Urząd jest jednostką budżetową gminy.
2. Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych
w nim pracowników.
3. Siedzibą urzędu jest miejscowość Świnice Warckie ul. Szkolna 1.
§
4. 1. Urząd czynny jest od poniedziałku do piątku w godz. 730 –
1530.
2. Czas pracy urzędu określa regulamin
pracy.
3. Urząd Stanu Cywilnego może udzielać
ślubów także w niedziele, święta i dni powszednie wolne od pracy po uprzednim
zgłoszeniu do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego.
§ 5. 1. Urząd
stanowi aparat pomocniczy Rady i jej komisji, Wójta oraz innych
organów działających w strukturze gminy.
2.
Do zakresu działania Urzędu należy zapewnienie warunków należytego wykonywania
spoczywających na gminie:
1)
zadań własnych,
2)
zadań zleconych,
3)
zadań
wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej /
zadań powierzonych /,
4)
zadań
publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia międzygminnego,
5)
zadań
publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia komunalnego z powiatem,
które nie zostały powierzone gminnym jednostkom organizacyjnym, związkom
komunalnym lub przekazane innym podmiotom na podstawie umów.
3.
Urząd wykonuje zadania związane z obronnością, zarządzaniem kryzysowym i
ochroną ludności oraz inne zadania publiczne związane z funkcjonowaniem gminy
jako wspólnoty samorządowej.
Rozdział III
Struktura organizacyjna urzędu
§ 6. 1. Urząd
Gminy jest zakładem pracy w rozumieniu przepisów prawa pracy.
2.
Kierownikiem urzędu jest wójt.
§
7. 1. Wyodrębnione jednostki organizacyjne powołane dla realizacji zadań
gminy działają na podstawie przepisów szczególnych oraz statutów ustanowionych
przez radę gminy.
2.
Wójt Gminy jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy dla kierowników
gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 8. 1. Dla
realizacji zadań gminy i jej organów tworzy się w urzędzie jedno i wieloosobowe
stanowiska pracy.
2.
W strukturze urzędu mogą funkcjonować wyodrębnione stanowiska pracy o
charakterze specjalnym podporządkowane bezpośrednio wójtowi.
§ 9. 1. W skład
urzędu gminy wchodzą następujące merytoryczne stanowiska pracy:
1) Urząd Stanu
Cywilnego - jednoosobowe.
2)
stanowisko ds. obsługi organów gminy -
jednoosobowe,
3)
stanowisko ds. organizacyjno – kadrowych - jednoosobowe,
4)
stanowisko ds. komunalnych i gospodarki przestrzennej - jednoosobowe,
5)
stanowisko ds. lokalowych i gospodarki gruntami - jednoosobowe,
6)
stanowisko ds. zamówień publicznych i rozwoju lokalnego - jednoosobowe,
7)
stanowisko ds. gospodarki wodą, ochrony środowiska i rolnictwa - dwuosobowe,
8)
stanowisko ds. księgowości budżetowej -
dwuosobowe,
9) stanowisko
ds. księgowości podatkowej -
jednoosobowe,
10)
stanowisko ds. wymiaru podatków i opłat -
jednoosobowe,
11)
stanowisko ds. obsługi kasowej -
jednoosobowe,
12)
stanowisko ds. obrony cywilnej, wojskowych – jednoosobowe.
2.
Stanowiska obsługi – 6 etatów.
§ 10. Strukturę organizacyjną urzędu oraz
podległość służbową określa podany schemat.
Struktura
organizacyjna Urzędu
Gminy
Świnice Warckie
|
Wójt
Gminy
|
|
|
|
|
|
Kierownik
Urzędu Stanu CYWILNEGO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Stanowisko do spraw zamówień publicznych i rozwoju lokalnego |
|
|
|
|
§ 11. Podległość
służbową pracowników obsługi określają ich zakresy czynności.
Rozdział IV
Funkcje kierownicze w urzędzie oraz zasady podziału
zadań i kompetencji
§ 12. Wójt jest:
1)
kierownikiem urzędu w
rozumieniu kodeksu pracy,
2)
szefem obrony
cywilnej,
3)
kierownikiem urzędu
stanu cywilnego.
§ 13. 1. Wójt gminy działa na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, które zasadza się na jednolitości poleceniodawstwa i służbowego podporządkowania, podziału czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.
2. Urzędem
gminy kieruje wójt przy pomocy Sekretarza i Skarbnika, którzy ponoszą przed nim
odpowiedzialność za realizację swoich zadań.
§ 14. Do zakresu
działania Wójta należą sprawy określone w przepisach szczegółowych, a w
szczególności:
1)
kierowanie bieżącymi
sprawami gminy i reprezentowanie jej na zewnątrz,
2)
prowadzenie bieżącej
gospodarki finansowej gminy,
3)
składanie oświadczeń
woli w sprawach związanych z prowadzeniem bieżącej działalności gminy,
4)
reprezentowanie gminy w
postępowaniu sądowym i administracyjnym oraz przed organami administracji
rządowej i samorządowej,
5)
podejmowanie i
inicjowanie działań w sprawach publicznych o znaczeniu lokalnym, które nie są
zastrzeżone na rzecz innych podmiotów,
6)
podejmowanie działań i
czynności dla wykorzystania mienia gminy zgodnie z jego przeznaczeniem i
zasadach racjonalnej gospodarki oraz składanie w tych sprawach wniosków i
propozycji organom gminy,
7)
uczestniczenie w pracach
związków i porozumień międzygminnych,
8)
wydawanie zarządzeń
i innych aktów wewnętrznego zarządzania oraz przepisów porządkowych,
9)
wykonywanie uprawnień
zwierzchnika służbowego w stosunku do kierowników gminnych jednostek
organizacyjnych,
10) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu
administracji publicznej,
11) nadzorowanie realizacji zadań zleconych z zakresu administracji
rządowej oraz przyjętych w drodze porozumień,
12) organizowanie akcji ratowniczych w przypadku klęsk żywiołowych i
katastrof,
13) organizowanie ochrony danych osobowych i informacji niejawnych,
14) przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków obywateli.
§ 15. Sekretarz
Gminy wykonuje funkcje kierownika organizacyjnego i w tym
zakresie:
1)
organizuje pracę
urzędu i odpowiada przed wójtem za jego prawidłowe funkcjonowanie,
2)
koordynuje czynności
związane z przygotowaniem materiałów wnoszonych pod obrady rady gminy i
komisji,
3)
zapewnia estetykę
urzędu, jego wnętrza i otoczenia,
4)
sprawuje nadzór na
prawidłową realizacją zadań przez pracowników urzędu.
§ 16. Do zadań
Sekretarza Gminy należy w szczególności:
1) przygotowywanie materiałów do opracowania projektów statutów, regulaminów, zarządzeń i innych aktów normatywnych organów gminy,
2)
opracowywanie projektów
dokumentów i aktów dotyczących organizacji wewnętrznej urzędu,
3)
nadzór nad
przygotowywaniem projektów uchwał i innych materiałów przedkładanych pod obrady
organów gminy,
4)
nadzór nad
kompletowaniem dokumentacji rady gminy,
5)
zapewnienie skutecznego
sposobu publikacji prawa miejscowego oraz informacji i obwieszczeń wynikających
z przepisów szczególnych,
6)
koordynowanie działań na
stanowiskach pracy,
7)
zapewnienie obsługi
techniczno – biurowej rady gminy i Wójta,
8)
zapewnienie zgodności
wydawanych decyzji i działań urzędu z obowiązującymi przepisami prawa,
9)
nadzór nad
przestrzeganiem instrukcji kancelaryjnej oraz zasad terminowego i rzetelnego
załatwiania spraw interesantów zgodnie z Kpa,
10) sprawowanie kontroli wewnętrznej w zakresie nadzorowanych spraw,
11) sporządzanie protokołu testamentu,
12) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między pracownikami,
13) nadzór nad zadaniami zleconymi z zakresu badań i statystyki,
14) koordynacja i organizacja spraw związanych z wyborami i
referendami,
15) współpraca ze skarbnikiem.
§ 17. 1. Sekretarz
Gminy w razie nieobecności Wójta prowadzi w jego zastępstwie:
1)
sprawy bieżącej działalności gminy oraz wykonuje
uprawnienia kierownika zakładu dla pracowników urzędu gminy i
zwierzchnika służbowego kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
2)
działania
organizacyjne w przypadku wystąpienia na terenie gminy zdarzeń kryzysowych.
2.
Sekretarz gminy może wykonywać inne zadania w granicach pełnomocnictwa
udzielonego przez wójta.
§ 18. 1. Skarbnik
Gminy wykonuje funkcję kierownika w zakresie budżetu i finansów, i w tym
zakresie:
1)
opracowuje i
przedkłada wójtowi gminy projekt budżetu gminy i jego układ wykonawczy,
2)
nadzoruje realizację
budżetu,
3)
dokonuje analizy
budżetu oraz wnioskuje w sprawie zmian w budżecie w celu racjonalnego
gospodarowania środkami finansowymi,
4)
opracowuje analizy,
sprawozdania o sytuacji finansowej gminy i zgłasza w tym przedmiocie wnioski do
wójta gminy,
5)
prowadzi bieżąco
wewnętrzną kontrolę finansową i w tym celu ustala obieg dokumentów finansowych,
6)
zapewnia
ubezpieczenie mienia komunalnego,
7)
opiniuje decyzje
mogące wywołać skutki finansowe dla budżetu gminy i udziela kontrasygnaty,
8)
informuje radę o
odmowie złożenia kontrasygnaty, względnie sytuacji, która taką odmowę może
spowodować,
9)
organizuje
prowadzenie księgowości i ewidencji majątku gminy zgodnie z obowiązującymi
przepisami,
10) wnioskuje do wójta gminy o podejmowanie prawem przewidzianych
działań na rzecz zwiększenia dochodów budżetu gminy,
11) nadzoruje przestrzeganie przez pracowników urzędu i jednostki
podległe obowiązujących przepisów w zakresie spraw finansowych,
a w szczególności ustawy o finansach
publicznych, ordynacji podatkowej, ustawy o
zamówieniach
publicznych, tajemnicy skarbowej, opłacie skarbowej i innych,
12) sprawuje nadzór i kontrolę nad jednostkami organizacyjnymi
gminy w zakresie spraw finansowych,
13) współpracuje z Regionalną Izbą Obrachunkową oraz Urzędem
Skarbowym,
14) wykonuje inne zadania przewidziane przepisami prawa oraz
zadania wynikające z pełnomocnictwa udzielonego przez wójta gminy,
15) współpracuje z sekretarzem gminy.
2.
Skarbnik gminy może upoważnić inną osobę do złożenia kontrasygnaty w swoim
imieniu.
Rozdział V
Zakres działania stanowisk pracy
§ 19. 1. W celu
wykonania powierzonych zadań stanowiska pracy wykonują czynności i zadania
natury ogólnej, a w szczególności:
1)
przygotowują materiały
i projekty uchwał wnoszonych pod obrady organów gminy,
2)
opracowują propozycje
zadań rzeczowych do planów gospodarczych w powiązaniu z planowanym budżetem,
3)
opracowują programy,
prognozy, analizy, oceny oraz sprawozdania w ramach prowadzonych spraw,
4)
prowadzą działania
na rzecz sprawnej obsługi interesantów i właściwej organizacji pracy na swoim
stanowisku,
5)
współpracują w zakresie
wykonywanych zadań z innymi stanowiskami pracy, jednostkami organizacyjnymi
gminy i innymi organami,
6)
załatwiają
interpelacje i wnioski radnych,
7)
prowadzą zbiór
przepisów prawnych dotyczących zakresu działania stanowiska,
8)
przygotowują projekty
decyzji, postanowień z zakresu administracji publicznej,
9)
realizują zadania
związane z obronnością, ochroną przeciwpowodziową, ochroną przeciwpożarową oraz
ochroną ludności przed innymi zagrożeniami,
10) redagują i dostarczają aktualne dane do Biuletynu Informacji
Publicznej.
2.
Do podstawowych obowiązków pracowników urzędu gminy należy w szczególności:
1)
znajomość
obowiązujących przepisów prawa i ich bezwzględne przestrzeganie,
2)
wykonywanie
powierzonych zadań rzetelnie, bezstronnie i terminowo,
3)
zachowanie tajemnicy służbowej
w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych,
4)
ochrona danych
osobowych i prowadzonych baz danych,
5)
przestrzeganie dyscypliny
pracy,
6)
przestrzeganie przepisów
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz p.pożarowych,
7)
właściwe
dokumentowanie załatwianych spraw i prowadzenie ich zgodnie z Kpa i instrukcją
kancelaryjną,
8)
kompletowanie dokumentów
zgodnie z rzeczowym wykazem akt i prawidłowe ich archiwizowanie,
9)
zachowanie
uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami,
10) podnoszenie kwalifikacji zawodowych i samokształcenie.
§ 20. 1. Szczegółowe zakresy działania i
odpowiedzialność określają
indywidualne zakresy czynności pracowników.
2. Zakres uprawnień pracowniczych regulują
odrębne przepisy.
§ 21. Do
podstawowego zakresu działania poszczególnych merytorycznych stanowisk pracy
należy w szczególności:
1. Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego:
1)
sprawy z zakresu
akt stanu cywilnego,
2)
dokumenty
tożsamości,
3)
ochrona informacji
niejawnych, ochrona danych osobowych,
4)
sprawy ewidencji
ludności.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „USC”.
2. Stanowisko do spraw obsługi organów gminy:
1)
organizacja pracy rady
gminy, komisji i radnych,
2)
sprawy jednostek
pomocniczych gminy – sołectw, zebrania wiejskie,
3)
sprawy formalno –
prawne jednostek organizacyjnych gminy,
4)
wybory i
referenda,
5)
współdziałanie organów
gminy z organami władzy państwowej i samorządowej, innymi organami, związkami,
organizacjami społeczno – politycznymi itp.
6)
sprawy
stowarzyszeń i związków gmin,
7)
sprawy zmian w
podziale terytorialnym kraju i organizacji administracji,
8)
prowadzenie kancelarii
urzędu,
9)
sprawy skarg i
wniosków,
10) sprawy administracyjno – gospodarcze urzędu.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „OOG”.
3. Stanowisko do spraw organizacyjno – kadrowych:
1)
kadrowe
pracowników urzędu i pracowników interwencyjnych,
2)
kadrowe
kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
3)
socjalne i bhp
pracowników urzędu,
4)
ochrona zdrowia
ludności,
5)
prowadzenie
sekretariatu wójta,
6)
redagowanie Biuletynu
Informacji Publicznej,
7)
informatyka i technika
pracy biurowej,
8)
sprawy cywilne i
karne.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „KO”.
4. Stanowisko do spraw komunalnych i gospodarki
przestrzennej:
1)
planowanie
przestrzenne, studium uwarunkowań,
2)
sprawy
targowiska,
3)
oświetlenie uliczne,
łączność i komunikacja,
4)
organizacja i
bezpieczeństwo ruchu drogowego, zarządzanie drogami gminnymi,
5)
utrzymanie dróg
gminnych, ulic, chodników, mostów i przepustów,
6)
utrzymanie grobów
wojennych,
7)
utrzymanie budynków komunalnych gminy, zabezpieczenie
przeciwpożarowe i p. kradzieżowe obiektów
gminnych,
8)
organizacja pracy w
zakresie robót publicznych i prac interwencyjnych,
9)
inwestycje i remonty
w zakresie prowadzonych spraw.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „GKP”.
5. Stanowisko do spraw lokalowych i gospodarki gruntami:
1)
administrowanie oraz obrót
nieruchomościami stanowiącymi mienie gminne,
2)
wywłaszczanie
nieruchomości na rzecz gminy,
3)
najem, sprzedaż
lokali mieszkalnych i użytkowych,
4)
rozgraniczenia i podział
nieruchomości,
5)
sprawy
komunalizacji,
6)
ochrona gruntów
rolnych i leśnych,
7)
prowadzenie ewidencji
mienia gminy,
8)
dodatki
mieszkaniowe.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „LGG”.
6. Stanowisko do spraw zamówień publicznych i rozwoju
lokalnego:
1)
inwestycje,
zamówienia publiczne – przetargi,
2)
zadania z zakresu
wychowania w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz innych
uzależnień,
3)
przeprowadzanie spisów i
badań statystycznych, koordynacja w zakresie spisów powszechnych,
4)
zmiany
terytorialne, podziały gminy, wsi, sołectw,
5)
nadawanie, zmiana
nazw ulic, placów, miejscowości i obiektów fizjograficznych,
6)
wydawanie i cofanie
zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
7)
wpisy,
wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej, prawo gospodarcze,
8)
krajowy zarobkowy
przewóz osób taksówkami i pojazdami nie będącymi taksówkami,
9)
numeracja porządkowa
budynków i nieruchomości,
10) strategia i programy rozwoju gminy,
11) promocja gminy, współpraca z mediami.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „ZPR”.
7. Stanowisko do spraw gospodarki wodą, ochrony
środowiska i rolnictwa:
1)
ochrona środowiska,
utrzymanie porządku i czystości w gminie,
2)
nadzór nad
utrzymaniem wysypiska, oczyszczalni ścieków,
3)
gospodarka odpadami,
4)
nadzór nad
utrzymaniem hydroforni, sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,
5)
opłaty za wodę i
ścieki,
6)
leśnictwo,
łowiectwo, ochrona przyrody, pomniki przyrody,
7)
zaopatrzenie w wodę w
warunkach zagrożeń i skażeń,
8)
inwestycje i remonty
z zakresu prowadzonych spraw,
9)
sprawy związane z
ubezpieczeniem OC rolników,
10) produkcja roślinna i zwierzęca,
11) prowadzenie magazynu p.powodziowego,
12) sport, kultura fizyczna,
13) straże pożarne i ich wyposażenie.
Przy znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko
używa symbolu „WOŚ”.
8.
Stanowisko do spraw
księgowości budżetowej:
1)
prowadzenie
księgowości analitycznej w zakresie dochodów i wydatków, inwestycji i remontów
kapitalnych,
2)
księgowość analityczna i syntetyczna bibliotek i gminnego ośrodka
pomocy społecznej,
3)
sprawozdawczość finansowa,
4)
analizy gospodarki
finansowej,
5)
płace
pracownicze, ubezpieczenia,
6)
sprawy podatkowe
– podatek dochodowy i VAT,
7)
ewidencja kart
materiałowych, ksiąg inwentarzowych,
8)
ewidencja
rozrachunków,
9)
faktury i rachunki
VAT, polecenia przelewu,
10) gospodarka materiałowa, ewidencja i rozliczanie zużytych
materiałów,
11) rozliczanie inwentaryzacji okresowych i pełnych,
12) księgowanie operacji księgowych.
Przy znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko
używa symbolu „KB”.
9.
Stanowisko do spraw wymiaru
podatku i opłat:
1)
wymiar podatku
rolnego i opłat lokalnych, podatek od środków transportowych,
2)
wymiar podatku od
nieruchomości,
3)
wydawanie decyzji
administracyjnych w zakresie prowadzonych spraw,
4)
wydawanie
zaświadczeń o stanie majątkowym i dochodowości,
5)
wydawanie
zaświadczeń na bony paliwowe,
6)
sprawy ulg
podatkowych wynikających z ustaw,
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „PO”.
10. Stanowisko do spraw księgowości podatkowej:
1)
księgowanie należności
podatkowych,
2)
rozliczanie zaległości
z tytułu podatków i opłat,
3)
prowadzenie
postępowania egzekucyjnego,
4)
rozliczanie sołtysów z
inkasa podatków i opłat.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „KP”.
11. Stanowisko do spraw obsługi kasowej:
1)
sprawowanie obsługi
kasowej Urzędu Gminy, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Gminnej Biblioteki
Publicznej,
2)
gospodarka drukami
ścisłego zarachowania,
3)
prowadzenie ewidencji
wpływów i wypłat w postaci raportów kasowych,
4)
prowadzenie spraw
dotyczących umorzeń, odroczeń, rozkładania na raty należności podatkowych.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „OK.”.
12. Stanowisko do spraw obrony cywilnej i wojskowych:
1)
sprawy wojskowe i
obrona cywilna,
2)
zarządzanie kryzysowe,
ochrona ludności,
3)
zbiórki publiczne,
4)
akcja kurierska,
stały dyżur,
5)
ład i porządek
publiczny,
6)
kancelaria tajna,
7)
prowadzenie archiwum
urzędu,
8)
prowadzenie magazynu
OC.
Przy
znakowaniu akt załatwianych spraw stanowisko używa symbolu „OCW”.
Rozdział VI
Zasady podpisywania pism i decyzji
§ 22. Wójt
podpisuje osobiście:
1)
zarządzenia,
regulaminy i okólniki dotyczące organizacji wewnętrznej urzędu,
2)
pisma związane z
reprezentowaniem gminy na zewnątrz,
3)
pisma
zawierające oświadczenie woli w zakresie zarządu mieniem gminy,
4)
odpowiedzi na skargi
i wnioski dotyczące pracowników,
5)
decyzje z zakresu
administracji publicznej, do wykonania których nie udzielił upoważnienia
pracownikom urzędu,
6)
pełnomocnictwa i
upoważnienia do działania w jego imieniu,
7)
odpowiedzi na
interpelacje i zapytania radnych,
8)
decyzje w sprawach
osobowych pracowników urzędu i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
9)
sprawy związane z
zagadnieniami obrony cywilnej i wojskowymi i ochroną ludności,
10) inne sprawy wyraźnie zastrzeżone do osobistej aprobaty przez
wójta lub wynikające z przepisów szczególnych.
§ 23. Sekretarz
Gminy w przypadku nieobecności Wójta podpisuje z jego
upoważnienia:
1)
pisma i decyzje
określone w § 22 zastrzeżone do osobistej aprobaty Wójta,
2)
zatwierdza dowody
księgowe pod względem merytorycznym,
3)
pisma wynikające
z bieżącej działalności gminy należące do kompetencji Wójta,
4)
zaświadczenia i
poświadczenia urzędowe, w tym z zakresu ochrony danych osobowych,
5)
pisma i decyzje
w indywidualnych sprawach w zakresie nadzorowanych stanowisk.
§ 24. Skarbnik
Gminy podpisuje z upoważnienia Wójta:
1)
zaświadczenia i
poświadczenia urzędowe,
2)
dokumenty oraz pisma
dotyczące spraw finansowych i egzekucji należności podatkowych,
3)
decyzje w sprawie
odroczenia należności podatkowych do wysokości 200 zł. (słownie:
dwustu złotych).
§ 25. Kierownik
Urzędu Stanu Cywilnego podpisuje:
1) decyzje i pisma z zakresu prowadzonych spraw zgodnie z przepisami prawa o aktach stanu cywilnego,
2)
pisma związane z
pełnieniem funkcji Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych oraz z
zakresu ochrony danych osobowych,
3)
z
upoważnienia wójta podpisuje dowody osobiste.
§ 26. Wójt Gminy
może upoważnić innych pracowników urzędu gminy do wydawania w jego imieniu
decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej oraz
podpisywania zaświadczeń i poświadczeń urzędowych w określonych sprawach.
Rozdział
VII
Zasady wykonywania kontroli wewnętrznej
§ 27. Kontrola
poszczególnych stanowisk pracy urzędu i gminnych jednostek organizacyjnych
dokonywana jest pod względem:
1)
legalności,
2)
gospodarności,
3)
rzetelności,
4)
celowości,
5)
terminowości,
6)
skuteczności.
§ 28. Celem
kontroli jest ustalenie przyczyn i skutków ewentualnych
nieprawidłowości, ustalenie osób odpowiedzialnych za stwierdzone
nieprawidłowości oraz określanie sposobów naprawienia stwierdzonych
nieprawidłowości i przeciwdziałania im w przyszłości.
§ 29. Przeprowadza
się następujące rodzaje kontroli:
1) kompleksowe - obejmujące całość lub obszerną część działalności poszczególnych samodzielnych stanowisk,
2)
problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z
zakresu działalności kontrolowanego stanowiska, stanowiące niewielki fragment
jego działalności,
3)
wstępne –
obejmujące kontrole zamierzeń i czynności przed ich dokonaniem oraz stopnia przygotowania,
4)
bieżące –
obejmujące czynności w toku,
5)
sprawdzające ( następne
) – mające miejsce po dokonaniu określonych czynności, w szczególności mające
na celu ustalenie, czy wyniki poprzednich kontroli zostały uwzględnione w toku
działania kontrolowanego stanowiska.
§ 30. 1.
Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający
bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie
działalności kontrolowanego stanowiska lub jednostki, rzetelne jego
udokumentowanie i ocenę działalności według kryteriów określonych w § 27.
2.
Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania
kontrolnego.
3.
Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako
dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin,
zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia
kontrolowanych.
§
31. Kontroli wewnętrznej dokonują:
1)
Wójt w stosunku do wszystkich pracowników urzędu,
2)
Sekretarz Gminy w zakresie funkcjonowania urzędu i
nadzorowanych spraw,
3)
Skarbnik Gminy w zakresie spraw finansowych,
4)
upoważnieni przez
wójta pracownicy urzędu.
§
32. 1. Kontrolę jednostek
organizacyjnych sprawuje Wójt Gminy.
2. Dla przeprowadzenia kontroli Wójt Gminy
może wyznaczyć Sekretarza i Skarbnika Gminy oraz innych pracowników urzędu
gminy.
§ 33.
Kontrolę przeprowadza się w oparciu o roczny plan kontroli.
§
34. 1. Z przeprowadzonej kontroli
kompleksowej sporządza się, w terminie 7 dni od daty jej zakończenia, protokół
pokontrolny.
2.
Protokół pokontrolny powinien zawierać:
1)
określenie
kontrolowanego stanowiska,
2)
imię i nazwisko
kontrolującego ( kontrolujących ),
3)
daty
rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
4)
określenie
przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
5)
imię i nazwisko
osoby zajmującej kontrolowane stanowisko,
6)
przebieg i wyniki
czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na
stwierdzone nieprawidłowości oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia
zawarte w protokole,
7)
datę i miejsce
podpisania protokołu,
8)
podpisy
kontrolującego ( kontrolujących ) oraz pracownika zajmującego kontrolowane
stanowisko, lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn
odmowy,
9)
wnioski oraz
propozycje co do sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
3.
Kontrolujący na bieżąco informuje Wójta Gminy o
ujawnionych
nieprawidłowościach.
4.
O sposobie wykorzystania wniosków i propozycji
pokontrolnych decyduje Wójt.
§ 35. W przypadku odmowy
podpisania protokołu przez osobę zajmującą
kontrolowane
stanowisko, jest ona zobowiązana do złożenia na ręce kontrolującego w terminie 3 dni od
daty odmowy pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
§ 36. Protokół
sporządza się w 2 egzemplarzach, które otrzymują kontrolowany i Wójt Gminy.
§
37. 1. Z kontroli innych niż kompleksowe sporządza się notatkę służbową
zawierającą odpowiednio elementy przewidziane dla protokółu pokontrolnego.
2.
Wójt może polecić sporządzenie protokołu pokontrolnego także z innych kontroli
niż kompleksowa.
§ 38.
Sprawy kontroli finansowej w urzędzie i jednostkach organizacyjnych gminy regulują
odrębne przepisy.
Rozdział VIII
Postanowienia końcowe
§ 39. Do spraw
pracowniczych nie uregulowanych w niniejszym regulaminie mają zastosowanie
przepisy kodeksu pracy i ustawy o pracownikach samorządowych.
§ 40. Zmiany w
regulaminie wprowadza się w trybie przewidzianym dla jego ustalenia.