Gmina Świnice Warckie - ZAPYTANIA OFERTOWE

Świnice Warckie, dn. 17 marca 2017r.

Uczestnicy postępowania

INFORMACJA O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY

Gmina Świnice Warckie informuje, że w wyniku przeprowadzonego postępowania w trybie zapytania ofertowego na zadanie pn.: „Pełnienie funkcji Inspektora Nadzoru Inwestorskiego” nad realizacją zadania „Przebudowa dróg gminnych nr 104459E i 104467E – Etap I przebudowa drogi nr 104467E” o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty, o której mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.), wybrana została oferta nr 5 złożona przez: Usługi Projektowe Budownictwo Drogownictwo Instalacje, ul. Dworcowa 5d/7 99-100 Łęczyca z ceną brutto 6 888,00 zł.

Oferta w/w Wykonawcy jest ofertą najkorzystniejszą. Najkorzystniejsza oferta otrzymała w kryterium oceny ofert najwyższą liczbę punktów, tj. 100 pkt.. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, oferta nie podlega odrzuceniu, cena oferty nie przekracza środków zabezpieczonych przez Zamawiającego na realizację zamówienia.

I. Wybór najkorzystniejszej oferty, a także nazwy (firmy), siedziby adresy Wykonawców wraz ze streszczeniem oceny i porównania ofert oraz przyznaną punktacją w kryterium oceny ofert przedstawia poniższa tabela:

II. Informacja o ofertach odrzuconych:

Zamawiający zawiadamia o Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone:

Uzasadnienie :

Zamawiający powziął podejrzenie rażącego zaniżenia ceny przez Wykonawcę  w oparciu o arytmetyczne kryterium, dla którego punktem odniesienia jest ustalona przez Zamawiającego szacunkowa wartość zamówienia powiększona o podatek VAT oraz różnica pomiędzy ceną oferty Wykonawcy badanego a ceną pozostałych złożonych ofert.

Wartość oferty Wykonawcy ogółem, powiększona o podatek VAT wynosi: 1 799,49 zł, co w porównaniu z wartością szacunkową zamówienia ustaloną przez Zamawiającego z należytą starannością, powiększoną o należny podatek VAT, wynoszącą: 10 162,53 zł wskazuje, że jest ona niższa o 82% od wartości szacunkowej zamówienia. Zamawiający odniósł również tę cenę oferty do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, która wynosi: 13 099,50 zł, co wskazuje, że cena oferty jest o 86% niższa od tej średniej, a nie jedynie do wartości szacunkowej zamówienia ustalonej przez Zamawiającego. Taki procentowy poziom odniesienia ofert do wartości szacunkowej zamówienia oraz cen pozostałych ofert dał Zamawiającemu, zgodnie z orzecznictwem Sądów Okręgowych w tym zakresie podstawę do przyjęcia, iż oferta została przez Wykonawcę nienależycie skalkulowana lub zaniżona poniżej kosztów wytworzenia tego zamówienia. Powyższe daje zamawiającemu podstawę do przyjęcia, iż oferta wykonawcy jest niewiarygodna i nierealistyczna porównaniu do cen rynkowych.

Jak wskazano w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 czerwca 2014r. (sygn. akt KIO 1056/14 i KIO 1059/14) „ zaoferowanie znacznie niższej ceny od cen innych ofert może być efektem świadomego działania wykonawcy albo nierzetelnej kalkulacji ceny,  co w obu przypadkach zagraża nienależytym wykonaniem lub niewykonaniem zamówienia. Przepisy Pzp nakładają na zamawiających obowiązek przestrzegania przy udzielaniu zamówień publicznych  zasady zachowania uczciwej konkurencji, a istotnym naruszeniem tej zasady są działania wykonawców polegające na składaniu ofert zawierających rażąco niskie ceny stosunku do przedmiotu zamówienia.

W orzecznictwie zgodnie uznaje się, że rażąco niską ceną oferty jest cena niewiarygodna, nierealistyczna, odbiegająca wysokością od wartości zamówienia oszacowanej przez zamawiającego  z należytą starannością oraz od wysokości cen pozostałych ofert złożonych w danym postępowaniu   o udzielenie zamówienia publicznego lub cen rynkowych, tj. cena, która nie pokrywa kosztów należytego wykonania przedmiotu zamówienia „cena rażąco niska jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu  i kosztów prac składających się na dany przedmiot zamówienia, zakładającą wykonanie zamówienia poniżej jego rzeczywistych kosztów i w takim sensie nie jest ceną rynkową (patrz wyrok KIO sygn. akt: KIO 2783/12 z dnia 9 stycznia 2013r.) Jak stwierdził Sąd Okręgowy w Katowicach w wyroku z dnia 30 stycznia 2007r. sygn. akt XIX Ga 3/07, „o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne””.

W związku z powyższym Zamawiający odrzuciła ofertę Wykonawcy DROGTRANS BIS Andrzej Pałys ze względu na rażąco niską cenę.

Z poważaniem
Wójt Gminy
/-/ Krzysztof Próchniewicz